Fahri Kur'an Kursu Öğreticileri için kadro ve sosyal güvenlik düzenlemesi teklifi verildi

Teklifin içeriği ve hedeflenen düzenlemeler

İstanbul Milletvekili Elif Esen tarafından TBMM'ye sunulan 2/3950 esas numaralı kanun teklifi, 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda değişiklik yapılmasını öngörüyor. Henüz yasalaşmamış olan bu teklif, Diyanet İşleri Başkanlığı bünyesinde 01.01.2011 tarihinden sonra fahri (geçici) olarak görev yapan eğitimcilerin özlük haklarını güvence altına almayı amaçlıyor.

Teklifin birinci maddesine göre, 01.01.2011 tarihinden sonra ek ders ücreti karşılığında fahri Kur'an kursu öğreticiliği yapan ve en az üç eğitim öğretim yılı görev yapmış olanların, halen görevde olup olmadıklarına bakılmaksızın SGK prim günleri esas alınarak ilgili kadrolara atanmaları hedefleniyor. Atamalarda SGK prim günü en yüksekten en düşüğe doğru sıralama yapılırken, KPSS veya DHBT puanlarından birinin baz alınması öngörülüyor.

Eksik primler ve emeklilik haklarındaki mağduriyet

Kanun teklifinin gerekçesinde, haftanın tamamında görev yapan fahri öğreticilerin sigortalarının ders saati gerekçesiyle ayda 1 ile 9 gün arasında yatırıldığı belirtiliyor. Bu durumun, bir öğreticinin emeklilik için gerekli prim gün sayısını tamamlamasını yaklaşık 80-90 yıla çıkaracak bir '90 yıl paradoksu' yarattığı ifade ediliyor. Teklif, geçmişe dönük bu eksik günlerin Hazine desteğiyle resen tamamlanmasını öngörüyor.

Sosyal güvenlik haklarındaki bu eksikliklerin, personeli Genel Sağlık Sigortası (GSS) kapsamında borçlandırdığı vurgulanıyor. Yaklaşık 25 bin öğreticinin birikmiş GSS borçlarının silinmesi ve bu kişilerin sosyal güvence altına alınması, teklifin temel amaçları arasında yer alıyor.

Liyakat ve cinsiyet odaklı istihdam eleştirisi

Teklif gerekçesinde, fahri öğreticilerin KPSS, DHBT ve mülakat gibi zorlu süreçlerden geçmelerine rağmen resmi kayıtlarda 'personel değildir' veya 'misafir' şeklinde tanımlanmalarının çalışma barışını zedelediği belirtiliyor. Ayrıca, kadrolu personelin sahip olduğu hastalık, mazeret ve süt izni gibi temel haklardan bu eğitimcilerin mahrum bırakıldığı ifade ediliyor.

Düzenleme ile erkek personelin ağırlıkta olduğu vekil imamlara sağlanan kadro imkanları ile kadın eğitimcilerin yoğunlukta olduğu fahri öğreticilerin durumu arasındaki farka dikkat çekiliyor. Teklif, kadın eğitimcilerin liyakat sahibi olmalarına rağmen sistematik olarak kapsam dışı bırakıldıkları iddiasıyla, bu durumun 'kurumsal mobbing' kapsamında değerlendirilmesini ve uğranılan manevi zararların Diyanet İşleri Başkanlığı bütçesinden tazmin edilmesini talep ediyor.

Yasalaşma süreci nasıl işleyecek?

Söz konusu kanun teklifi şu an itibarıyla komisyon aşamasındadır. Teklifin yasalaşması için öncelikle Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşülmesi, ardından TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilmesi ve son olarak Cumhurbaşkanı tarafından onaylanarak Resmî Gazete'de yayımlanması gerekmektedir.