Yeni kanun teklifi: Sigorta başlangıcı öncesi doğumlar için borçlanma yolu açılıyor

Sigorta başlangıcı öncesi doğumlar kapsama alınıyor

Giresun Milletvekili Elvan Işık Gezmiş tarafından TBMM'ye sunulan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, kadınların emeklilik süreçlerindeki haklarını genişletmeyi hedefliyor. Teklifin içeriğine göre, kadın sigortalıların ilk defa sigortalı oldukları tarihten önce gerçekleştirdikleri doğumlar için de borçlanma yapabilmelerinin önü açılması planlanıyor.

Mevcut 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun 41. maddesinde yer alan düzenleme uyarınca, doğum borçlanması yalnızca doğumun sigortalılık başlangıcından sonra gerçekleşmesi durumunda yapılabiliyor. Hazırlanan yeni teklif ile bu kısıtlamanın ortadan kaldırılması ve sigorta tescil tarihinden önce gerçekleşen doğumlar için de SGK, Bağ-Kur veya Emekli Sandığı kaydı fark etmeksizin borçlanma hakkı tanınması öngörülüyor.

Eşitlik ilkesi ve toplumsal cinsiyet vurgusu

Kanun teklifinin gerekçesinde, kadınların iş hayatında ve sosyal güvenlik sisteminde ciddi eşitsizliklerle karşı karşıya kaldığı belirtiliyor. Teklifin sunuluş gerekçesinde, erkeklerin askerlikte geçirdikleri süreyi borçlanabilmesine karşın, kadınların sigorta başlangıcından önce yaptıkları doğumlar nedeniyle çalışma hayatından uzak kaldıkları süreleri borçlanamamalarının Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırılık teşkil ettiği ifade ediliyor.

Kadınların çalışma sürelerine, çocuklarına bakım verdikleri ve ev işlerini üstlendikleri sürelerin yansıtılabilmesinin büyük bir ihtiyaç olduğu vurgulanıyor. Düzenlemenin hayata geçmesiyle birlikte, kadınların ekonomik ve sosyal hayatta daha güçlü yer almalarının sağlanması ve toplumsal cinsiyet eşitliğine katkıda bulunulması amaçlanıyor.

Teklifin yasalaşma süreci ve mevcut durumu

2/3954 esas numarasıyla sunulan kanun teklifi şu an itibarıyla komisyon aşamasında bulunuyor. Teklifin esas komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu iken, tali komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu görevlendiriliyor. Teklifin yasalaşması için komisyon süreçlerinin ardından Genel Kurul'da görüşülmesi ve kabul edilmesi gerekiyor.

Teklifin kabul edilmesi durumunda, kanun hükümlerinin yürürlüğe girmesi için Resmî Gazete'de yayımlanması gerekecek. Teklif metninde yer alan 3. maddeye göre, kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütüyor. Kanun teklifi 15 Ekim 2026 tarihinde sunulmuş olup, 19 Ekim 2026 tarihinde güncel durumunu yansıtmaktadır.