Sağlık raporu süresi 180 günü aşan aile hekimlerinin sözleşmelerinin feshedilmesine ilişkin soru Meclis'te

180 günlük sınırın hukuki tartışması

DEM Parti Ağrı Milletvekili Dr. Heval Bozdağ, Sağlık Bakanlığı tarafından uygulanan ve sağlık sebebiyle 180 günü aşan süreyle görevini ifa edemeyen aile hekimlerinin sözleşmelerinin kendiliğinden sona ermesini konu alan bir soru önergesi verdi. Bozdağ, Aile Hekimliği Sözleşme (AHS) ve Ödeme Yönetmeliği'nin 8'inci maddesine, 29 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7432 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile eklenen bu düzenlemenin, üst norm olan 5258 sayılı Aile Hekimliği Kanunu'nda yer almadığını belirtti.

Önergede, söz konusu 180 günlük sınırın kanuniliğe ve normlar hiyerarşisine aykırı olduğu savunuldu. Anayasa Mahkemesi'nin 21 Haziran 2022 tarihli kararına atıfta bulunularak, çalışma hürriyeti ve temel hakların sınırlandırılması ilkesi gereği, sözleşme feshini gerektiren durumların çerçevesinin kanunla çizilmesi gerektiği hatırlatıldı. Danıştay 2. Dairesi'nin kararlarının da bu yönde olduğu, aile hekimlerinin sözleşme fesih kurallarının doğrudan yönetmelikle ihdas edilemeyeceği ifade edildi.

Sağlık emekçilerinin yaşadığı mağduriyetler

Düzenlemenin kanser tedavisi, ağır hastalık, ameliyat veya trafik kazası gibi nedenlerle uzun süre tedavi gören sağlık çalışanlarını iş güvencesi açısından ciddi bir risk altına soktuğu vurgulandı. Türk Tabipleri Birliği'nin 23 Eylül 2026 tarihli açıklamasına dayandırılan örneklerde; Muğla'nın Bodrum ilçesinde görev yapan Dr. Deniz Nalbantoğlu'nun trafik kazası sonrası tedavi süresinin 180 günü aşması nedeniyle sözleşmesinin sona erdirildiği, ayrıca beyin ameliyatı geçiren bir hekim, kanser tedavisi gören iki hekim ve bir hemşirenin de benzer gerekçelerle sözleşmelerinin feshedildiği aktarıldı.

Bozdağ, bu tür durumların farklı kentlerde de yaşandığını belirterek, uzun süreli tedavi süreçlerinin mesleki bir kusur olarak değerlendirilemeyeceğini savundu. Tedavisi tamamlanan sağlık emekçilerinin mesleklerine dönebilmelerinin, hem çalışma haklarının korunması hem de sağlık hizmetlerinin kesintiye uğramaması için kritik olduğunu dile getirdi.

Bakanlıktan yanıt beklenen sorular

Önerge kapsamında Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu'na, 29 Temmuz 2023 tarihinden bu yana sağlık sebebiyle 180 günü aşan süreyle görevini yapamadığı için sözleşmesi feshedilen aile hekimi ve aile sağlığı merkezi emekçisi sayısının sorulması istendi. Bu kişilerin yıllara, illere ve meslek gruplarına göre dağılımı ile uygulamanın tüm illerde eşit olarak yürütülüp yürütülmediği de sorulardan biri oldu.

Bozdağ ayrıca, sözleşmeleri feshedilen çalışanların hastalık tanıları ve tedavi süreçleri hakkında bilgi talep ederken, 180 günlük kesin sınır yerine hastalığın durumunu ve sağlık kurulu değerlendirmesini esas alan bir sistemin kurulup kurulmayacağını sordu. Sağlık mazereti nedeniyle görev yapamayanlar için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'ndaki hastalık izni hükümlerinden yararlanma imkânlarının değerlendirilip değerlendirilmediği de Bakanlığın yanıtlaması beklenen konular arasında yer aldı.